昨日,海淀政协会开幕式现场,“微博墙”上会,政协委员可通过“微博墙”参政议政,并与市民互动。通讯员 李瑞林 摄
新京报讯 (记者蒋彦鑫)海淀今年将严控行政运行成本。今年“三公”经费财政拨款预算1.57亿元,其中公车购置和运行维护费1.2亿元,占总额的76%。昨日,政协海淀区第九届委员会第二次会议开幕。
海淀今年公车预算支出1.2亿元
去年,海淀在全市各区县中,较早公布了区属61个部门的预算,较为详细地公布了各部门预算支出情况。
今年,海淀区将厉行节约,严格控制行政运行成本。要严格控制一般性支出、压缩出国费、公务接待费的支出规模,控制车辆购置及运行维护费用,原则上不安排楼堂馆所的修建、购置等一般性支出。
据介绍,今年,海淀“三公”经费财政拨款预算合计1.57亿元,其中因公出国费用2198万元,公务接待费1425.98万元,公务用车购置及运行维护费12083.53万元。
此前公布的数据显示,2012年,全市市级党政机关、全额拨款事业单位“三公经费”财政拨款预算安排11.2亿元。
超200万元项目实行绩效目标管理
在预算管理方面,海淀区政府提出,将财政预算绩效管理纳入海淀区政府绩效管理考核体系。选取部分项目开展事前评估试点工作,通过专家论证、人大代表、政协委员参与等多种方式,对项目实施的可行性、必要性、绩效目标、资金预算等进行评估,增强预算编制的科学性和准确性。今年,海淀的部门预算编制中,对资金200万元以上的13大类项目支出,要进行绩效目标管理。对于绩效评价的结果要予以运用,将其作为预算安排的重要参考依据。
财政收入高位增长难度加大
海淀区财政局表示,去年,海淀区级总财力预计400.26亿元,其中区级公共财政预算收入完成263亿元,增长10%。今年,财政收入增幅目标为9%。
区财政局介绍,财政收入持续两位数高增长难度加大,随着经济发展进入结构调整的重要转型期,宏观经济调控政策的影响逐步显现,以及营改增试点,使财政收入减收,以前的财政收入高增长态势将难以持续。同时,收支矛盾凸显,各方面法定增长的支出逐年增加,教育、科技、文化等方面投入越来越大,加之财政增收乏力,收支矛盾更加突出。
另悉,未来中关村科学城将力争新增89万平方米产业空间。其中,北京林业大学产业大厦等4项已施工完成,22.4万平米近期将可投入使用。
■ 亮点
“三山五园”周边今年启动改造
圆明园周边涉及一亩园等6个自然村,青龙桥镇将恢复古镇风貌
圆明园边拟建博物馆、香山地区将恢复买卖街历史风貌、40公里长的皇家园林绿道将串联起香山和颐和园等景区……记者昨日获悉,海淀区正在全面规划建设“三山五园”历史文化景区。
三山五园建设分3板块
根据最新规划,“三山五园”景区将分东部、中部和西部三个板块:东部围绕北京大学和清华大学规划为文化创新区,中部将颐和园和圆明园周边区域规划为中华传统文化核心发展区,西部以香山为重点规划成文化旅游休闲区。
海淀区有关负责人表示,三山五园周边属城乡接合部,在城市化进程中遗留下多个城中村,而城中村混乱的环境极大破坏了历史文化景区的建设。
改造方案涉及的圆明园周边片区包括一亩园、福缘门、水磨及二河开等6个自然村,属圆明园周边范围,涉及居民11596人。
紧邻中央党校和国防大学的中央党校西墙外片区,涉及居民1200余人,根据节约集约利用土地、为地方经济发展服务的指导方针,海淀区拟在这一片区规划调整部分建设用地。
同时,香山片区腾退方案也正在研究制订中,涉及居民8733人。
部分街区启动环境治理
具体将如何整治?据介绍,颐和园北宫门地区将恢复青龙桥古镇风貌。届时,颐和园北宫门地区的青龙桥镇,将随着该地区的环境整治,恢复古镇风貌,结合小清河治污和滨河绿带建设,适当配置传统文化产品展示、交易街区。
同时,香山脚下的香山中心地区,结合环境整治,将恢复买卖街、煤厂街历史风貌,建设为以旅游服务为主要功能的文化休闲步行街;对现有村庄进行小规模渐进式有机更新,突出山林古镇、古村的历史文化特色,改善居民生活。
海淀区有关负责人表示,预期通过3到5年,使该地区环境面貌得到彻底改观,历史风貌得到恢复。
圆明园边有望建博物馆
在初步的构想中,“三山五园”文化区将包括数字圆明园。虽然断壁残垣不能全部复建,但游客可通过高科技终端,从移动设备中移步换景地看到圆明园未烧毁时的景象。
同时,参照伦敦、罗马等历史文化名城古迹周边博物馆林立的规划思路,拟在圆明园周边建造一座博物馆,以方便周边居民和外来游客感受中国几千年文化的内涵。
海淀区文化委表示,在这过程中,还将深化三山五园历史景区的研究,做好贝家花园、圣琼佩斯故居的修缮和保护工作。
■ 现象
首次开通“微博群”谈建议
一边开会,一边刷微博。在昨日的政协会上,一些政协委员忙得不亦乐乎,把自己认为有价值的观点、数据发到微博上与大家分享。
海淀区政协办公室主任刘玲表示,基于当前现实,海淀提倡政协委员网络履职,给所有的政协委员开了微博。此次大会上,海淀还首次开通了“微博群”。对于会上的所见所闻、感兴趣的事件的观点和建议,政协委员可马上通过“微博群”发表见解,与大家分享和讨论。同时,还可通过“微博群”反映社情民意,把老百姓的声音带到会上。
昨日下午,5位海淀区政协委员还参与了微访谈与网友互动。一名网友反映海淀南路15号楼至今未通天然气,区政协委员、克丽斯培训学校校长李洁当即表示,此情况应向街道反映,请街道与有关部门协调解决。如需委员参与,她愿意做工作。
刘玲介绍,为提高政协委员使用微博的力度,以往政协会议期间晚上的电影放映时间被取消,取而代之的是微博培训,以帮助对微博不太熟悉的委员们学习。
政协委员将考核考勤和实绩
政协委员如何履职、是否尽职尽责?这些都将进行考核。在昨日召开的海淀政协会上,海淀发布政协委员履职服务与管理的补充办法(试行),委员履职考评将分为考勤和实绩两部分。
刘玲介绍,考勤是用以统计和体现委员应出席政协会议(活动)的数量情况;实绩则记录和反映委员参加其他活动的实际情况和业绩。
“政协委员需要参会,这是其职责所在。但如果来开会不发言,也没实际作用。”刘玲介绍,此前,海淀政协全会的参会率在85%以上,常委会参会率在2/3以上。考虑到政协委员的本职工作,特殊情况下不开会也可以,但必须发出声音。
(来源:新京报)